目前，各地招商体制现状是较为散乱的，各平台的资源、要素不能充分整合，不能相互支撑形成招商合力，政府各相关部门的很多信息、政策、审批等资源也不能实现有效整合。

因此，各地要统筹当地招商资源，搭建统分结合、以统为主的“大招商”体制。构建大招商体制的核心是招商工作一盘棋，做到行政区域外只有一个整体的招商品牌。

客观上说，会议招商、园区招商、载体招商、政策招商等是招商引资的战术选择，属“小招商”套路。实施主动城市化战略则是构建大招商格局的顶层设计，属于一种主动造势的大招商战略，通过生态、环境、文化、服务、信息等综合品质，对商业和投资产生辐射、聚集、虹吸作用。

各地要立足现有的产业基础和布局，大力发展产业链招商和以商引商。要推动全产业链招商，就要意识到构建大招商格局的需要比任何时候都来得迫切。

很多城市在升级后吸引力大幅提升，构建大招商格局，是要让这座城市升级释放更大的能量，同时在品质经济发展中抢占先机。另外，构建大招商格局也是从城市的根本上所做的考虑，无论社会发展还是经济发展，均离不开先进制造业为代表的实体经济，这是城市发展的根本，不作储备，难有后续发展。

招商是一个地方经济发展的中心工作，更是一个长期的战略任务。招商引资，要做到项目品类丰富而且总量占优。在构建大招商格局工作的推进中，只有把握住城市升级产生的凝聚力对招商工作带来的机遇，才符合整体经济形势发展的趋势。

在这个过程中，我们就要从三点思考问题。

①很多地区招商目前还是以经促等单位为主，全系统的主动配合还略显不足，这与重视程度以及整个系统的协调水平有很大关系，需经促部门想更多制度性办法把活力调动起来。

②目前，很多城市招商引资过程中，内部信息和外界认知未同步，存在信息交换不对称问题。

③要从全产业链的角度去招商引资，综合配合、综合策划。

如何招商：

栽不好梧桐，何以引来凤凰？要实现招商引资累累硕果，首先要做的是产业定位。这话说起来容易，做起来可就不那么简单。不然现如今也不会出现“招商难，招好商更难”的尴尬境地。

事实上，区域产业定位本质上就是在进行选择性招商的前期工作，本区域发展何种产业，招商取向自然会相应地跟进。

“产业招商”——招商新思路

产业定位与招商之间的联动关系其实就是时下所说的“产业招商”。

何谓“产业招商”？

有个专业的解释：依托开发区的比较优势，基于合理的产业定位，围绕产业的主导产品及其上下游产品来招商引资，引进高端产品生产技术，拓展技术链，营造主导产业，实现产业的缝合断层、填补空白、调整结构，形成完整的产业链，以此来提升综合竞争力。

“产业招商”简而言之就是以产业为依托进行招商。并通过招商形成产业集聚，为更进一步招商积累资本。客观地，产业招商并非新鲜玩意。河北任丘县在2004年，就抓住造纸产业因污染受限制内迁之机，在工业园区由政府投资3500万元建了一座污水处理厂，然后围绕污水处理厂吸引了10多家大型的造纸企业落户。就这样“凭空”建起了一座“造纸城”。

任丘县的这种产业招商模式还比较鲜鲜，按理说，产业招商是根据当地的产业，吸收其上下游产业进驻。而造纸业刚开始并非该县的主打产业，所以有人戏谑地说这是“空手道”招商方式。

无独有偶，吉水县引进“电镀集控中心”进行招商，也属此类“无中生有”产业招商。当然，这需要政府大气魄、大投入及大让利才能实现。

助力产业集聚

有个形象的比喻，说产业招商就像采葡萄，一串串地采，连根拔起，能形成强势的产业集聚效应。产业招商就如同织网一样，从一个企业到一个产业再到一个地方的经济竞争力层层提高。

产业招商不仅能够推进产业集聚，还能进一步推动产业结构调整和产业升级。

贵阳市南明区由于处在中心城区，其经济经过多年的快速增长后，发展空间越来越受限制。如何冲破这些限制，继续保持经济快速发展？只有及时调整产业结构。

于是该区立足于区位、资源、交通和经济辐射的优势，加快产业结构调整。从去年开始，该区开始狠抓项目建设和结构调整，针对存在的土地“瓶颈”，把招商引资重点放在贸易、房地产、餐饮等当地的优势产业上。

除此之外，该区还根据产业发展规划实行分区域重点招商，在二戈寨辖区重点发展物流产业，在太慈桥至甘荫塘重点发展市场带，在龙洞堡片区发展“临空经济”，在中心区域发展会计、律师、金融等现代服务业和总部经济，使引进项目和发展产业有机结合起来，从而发展和壮大产业链、产业带，把产业分类并加以集聚。

南明区只是产业招商促成产业集聚的一个缩影，这样的例子不胜枚举。

事实上，由产业招商引发的产业集聚优势，已经超过其它因素成为吸引外资投向的主导力量，产业集聚地往往已经形成了较为完整的产业链条，而产业链又可以最大限度地降低生产配套协作成本。

这就为政府招商引资节约了不少成本，也为企业的发展奠定了很好的链条基础。因此，产业招商作为一种新的招商形式越来越受到重视。

“玩法”多

产业招商的兴起，从源头上抛弃了早前一味靠政策优惠进行的低层次竞争，也就是所谓的“政策招商”，招商真正实现双向互动。

由于产业招商有着与生俱来的“凝聚”优势，因此被广泛地运用到开发区招商引资，尤其是这几年。虽然简单地说是“依托产业进行招商”，但产业招商“玩”起来并不简单和单一。

大企业带动、小企业配套的模式在“产业招商”中最为常见。以北京经济技术开发区的“星网工业园”为典型，自2001年成立起，星网工业园就以首信诺基亚为龙头，吸引了20多家国际和国内著名的手机零配件厂商和服务提供商为之配套，从芯片到集成电路板，从显示屏到界面设计，组成了一个以首信诺基亚为核心的完整产业链。

当然也不乏有些产业基础较好的地区，依据核心产业定位和现有产业优势，全方位、组团式吸引外来投资。上海漕河泾开发区就是一个典型的例子。目前该开发区微电子产业已形成包括咨询、设计、开发、制造、测试、封装、销售、服务及相关配套等在内的完整产业链。

除此之外，还有些地方凭借地缘优势强化区域招商。苏州吴江经济技术开发区就“盯”上了台商，通过以“台”引“台”、以“小”引“大”、以“大”带“小”等方式，陆续引进多个组团式投入台资企业，并逐步形成IT产业企业集群。该开发区已成为公认的“台商投资热土”。

差异定位

招商选资这个口号目前各地大大小小的政府招商部门都在喊，但不免有点大而空。毕竟，招商引资是个双向选择，政府可以选资，企业当然也有权利选择是否入驻。而产业招商正是招商选资的典型方式。

重点是如何有效地开展产业招商？

也没有什么诀窍，关键是产业定位要有地方特色，也就是常说的差异化竞争。

湖南汉寿县的经验是个不错的“教材”。在前期准备过程中，该县依据本地的产业基础、资源特色和区位条件，着力抓好园区规划，初步确立经济开发区以医药化工为主、蒋家嘴工业区以棉麻纺织为主、龙阳工业区以黑杨加工为主的产业定位。并实行规划化的管理，不断挖掘本地潜在资源。

说产业招商的差异化定位，不得不提一个地方——肇庆四会。

众所周知，四会是有名的“中国柑桔之乡”、“中国玉器之乡”，柑桔和玉器已成为四会市两大特色产业和富民产业，甚至是四会的城市名片。当地通过举办柑桔、玉器文化节，搭建起一个招商引资平台，加强与海内外客商的交流与合作，一批批上规模的工业项目纷纷落户四会。

产业招商并不是一个新鲜话题，只是真正做到立足产业、立足当地优势资源进行招商的地方并不多，多数地方还停留在“为招商而招商”的表面，到头来都是白忙乎一场。地方政府只有踏踏实实将当地的软件和硬件条件夯实了，商家才会“招之即来”，甚至“不招自来”。